作者: Michael Angell

来源：Journal of Commerce‍‍‍

‍

讓全球貿易得以進行的海洋自由正面臨有史以來最大的威脅，因為紅海地區的攻擊已導致商船停擺，而中國則在南海持續威脅。美國中央情報局的前任局長周一表示。

羅伯特·蓋茨在長灘舉行的《商業日報》TPM24會議上的主題演講中補充說：“全球的危險程度達到了自二戰結束以來的最高水平。”

蓋茨曾為八任美國總統提供諮詢，他表示，眼下世界各地發生的眾多衝突和日益增長的政治民族主義威脅到了支撐集裝箱貿易的貿易協定和經濟合作。

雖然美國正在壓制與中國的緊張關係，並且有更多的手段來阻止胡塞武裝在紅海的襲擊，但蓋茨表示，企業需要更加意識到涉及全球供應鏈的政治風險。

他說：“過去幾十年來您所處的相對輕鬆時期基本上已經消失。”

控制著也門部分地區的胡塞武裝已利用加薩地帶的戰爭來辯解他們對紅海商船的襲擊，特別是針對他們認為與美國和以色列有聯繫的船隻。即使加薩戰爭宣告停火，這也是胡塞武裝的目標，蓋茨表示，他們可能不會停止襲擊，因為他們已經因能夠干擾主要貿易航線而成為焦點。

蓋茨說：“懷疑他們停止襲擊的理由是有充分理由的。”“他們突然在中東受到了這麼多關注。他們可能會喜歡控制紅海的航運量的想法。”

蓋茨表示，美國偶爾對胡塞武裝進行的空襲不會阻止這個組織，因為他們已經在沙特阿拉伯的多年轟炸中倖存下來。

蓋茨說：“我們正在玩一場打地鼠的遊戲。”“沙特阿拉伯對胡塞武裝發動了成千上萬次的空襲，但並沒有阻止他們。”

唯一阻止胡塞武裝的方法是通過伊朗，這是該組織的主要武器供應國。他表示，美國可能通過重新實施對伊朗的經濟制裁或支持反對派影響該國的政治變革來阻止胡塞武裝的襲擊。

蓋茨表示：“唯一能夠影響此事的國家是伊朗”。“美國政府在懲罰伊朗及其代理人方面過於猶豫。沒有人想與伊朗開戰，但我們可以恢復制裁。[伊朗] 的政府是脆弱的。”

‍

中美關係緊張“將持續”

美國中央情報局前負責人在周一表示，中國對台灣和南中國海的控制主張也對航行自由構成了另一種威脅。 蓋茲說，這甚至不需要全面爆發戰爭，就會對商業航運造成問題，他還引用了中國去年前眾議院議長南希·佩洛西訪台後在該地區舉行的海軍演習。

「中國可以隨時宣布這些演習，」蓋茲說。 “這不會引起美國軍方的反應，但會影響台灣的經濟。”

蓋茲表示，中國面臨的經濟挑戰，包括失業率上升、房地產市場疲軟和消費支出放緩，阻礙南海進一步爆發衝突。 他認為，喬·拜登總統和中國領導人習近平重新建立了美中之間的軍事聯繫，以緩解該地區的任何事件，但中國將繼續在該地區展示實力。

「中國面臨許多挑戰，這種情況有利於美國與中國保持低調，」蓋茲說。 “中國的軍事活動沒有減少。中美之間的緊張局勢將持續。”

蓋茲表示，除了各種軍事衝突外，世界各地崛起的民族主義也對貿易成長設置更多障礙。 僅美國就實施了大約9000種不同類型的製裁，“需要一隊律師，以免公司無意中違反這些制裁。”

由於對網路安全的擔憂，美國港口正努力用國產起重機替換中國製造的貨櫃起重機，這表明世界兩大經濟體之間的不信任正在加劇。 蓋茲表示，前總統和現任共和黨領袖唐納德·川普還威脅要增加關稅，這將進一步損害貿易。

「你會看到越來越多的民族主義貿易政策，」他說。 “人們對貿易協定真的很過敏。共和黨曾經是自由貿易的倡導者，但現在不再是這樣了。”

‍